جسٹس آصف سعید کھوسا۔ تصویر: ایکسپریس
اسلام آباد:چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) آصف سعید کھوسا کی سربراہی میں اعلی عدلیہ کو نئے جوڈیشل سال (2019-20) میں بڑے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑے گا ، جو بدھ (کل) کو شروع ہونے والا ہے۔
اس موقع کو نشان زد کرنے کے لئے ، 11 ستمبر کو وفاقی دارالحکومت میں ایک تقریب کا انعقاد کیا جائے گا جس میں پاکستان کے اٹارنی جنرل (اے جی پی) انور منصور خان کے ساتھ ساتھ اعلی باروں کے نمائندوں کے ساتھ ساتھ چیف جسٹس کے ذریعہ شرکت کی جائے گی۔ اس سال ، یہ فیصلہ کیا گیا ہے کہ پوری عدالت کی تقریب کو ایک ویڈیو لنک کے ذریعہ سپریم کورٹ کی چاروں برانچ رجسٹریوں کو دکھایا جائے گا۔
سبکدوش ہونے والے عدالتی سال کو عدالتی پابندی کے طور پر یاد کیا جائے گا کیونکہ موجودہ سی جے پی نے فوجداری انصاف کے نظام کو بہتر بنانے پر توجہ دی ہے اور اس کی کوششیں بڑی حد تک اس سلسلے میں کامیاب رہی ہیں۔
اپنے پیشرو میان ثاقب نیسر کے برعکس ، چیف جسٹس نے ایگزیکٹو امور پر تجاوزات کرکے سی جے پی کھوسا نے خود سے موٹو کے دائرہ اختیار کا استعمال نہیں کیا۔ یہاں تک کہ انہوں نے افراد کی شکایات کے ازالے کے لئے سپریم کورٹ کے انسانی حقوق کے سیل کے پیرامیٹرز کی بھی وضاحت کی۔
جسٹس کھوسا نے بھی گورننس اور پالیسی کے امور میں عدالتی مداخلت کی انصاف (RETD) نیسر کی پالیسی کو پیچھے چھوڑ دیا ہے ، جس کو بار کے ذریعہ بھی سراہا جارہا ہے۔ اس نے صرف چند عوامی مفادات کے معاملات کا فیصلہ کیا ہے ، جس میں عدالتی پابندی بہت دکھائی دیتی تھی۔
عدالتی اصلاحات کے ل the ، سی جے پی نے پولیس کے خلاف لوگوں کی شکایات سے نمٹنے کے لئے ملک کے 116 اضلاع میں سے ہر ایک میں عوامی شکایت کمیٹیاں تشکیل دیں۔ آئین کے آرٹیکل 37 (ڈی) کی تعمیل کرنے کے لئے ، اس نے ہر ضلع میں ماڈل کریمنل ٹرائل کورٹ کو تیز ، سستی انصاف کے لئے قائم کیا۔
پچھلے پانچ مہینوں میں ماڈل عدالتوں کے ذریعہ تیرہ ہزار سے زیادہ قتل اور منشیات کے مقدمات کا اختتام کیا گیا ہے۔ یہ بھی معلوم ہوا ہے کہ مستقبل قریب میں مجرمانہ اپیلوں کا کوئی بیک اپ نہیں ہوگا۔
سی جے پی کھوسا نے فریقین کے مشوروں کو اپنے مقدمات کی سماعت کے لئے سننے کا مناسب موقع دے کر کمرہ عدالت نمبر 1 کے نظم و ضبط کو بھی بحال کیا۔ اس کے بینچ میں سماعت کا کوئی التوا نہیں ہے۔
اسی دن اس کے ذریعہ سننے والے تمام معاملات کا فیصلہ کیا جارہا ہے۔ سی جے پی کھوسا کی سربراہی میں سپریم جوڈیشل کونسل (ایس جے سی) نے بھی پہلی بار ناکارہ ججوں کے خلاف بدانتظامی کی کارروائی کا آغاز کیا۔
آگے چیلنجز
ان تمام کامیابیوں کے باوجود ، سی جے پی کھوسا کی سربراہی میں اعلی عدلیہ کو متعدد چیلنجوں کا سامنا ہے۔
چیلنجوں میں سب سے اہم بات یہ ہے کہ ججوں کی آزادی کو مختلف طریقوں سے خطرہ لاحق ہے خاص طور پر جسٹس قازی فیض عیسیٰ اور جسٹس کے کے آغا کے خلاف صدارتی حوالہ داخل کرنے کے بعد۔
تمام اعلی سلاخیں اس ایگزیکٹو اقدام کے خلاف آواز اٹھا رہی ہیں اور یہ دعویٰ کرتی ہیں کہ حوالہ جات مالا فائیڈ پر مبنی ہیں۔ ججوں ، جنہوں نے سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ کے انعقاد پر سوالیہ نشان لگایا ، ان کو سخت وقت کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
امکان ہے کہ سپریم کورٹ اس معاملے میں ایس جے سی کی کارروائیوں کے خلاف جسٹس عیسیٰ اور مختلف سلاخوں کے ذریعہ دائر کردہ آئین کی درخواستوں کا امکان ہے۔ سلاخوں نے یہ دعوی کیا ہے کہ ریاستی ایجنسیوں اور کارکنوں کو سپیریئر کورٹ کے ججوں اور ان کے اہل خانہ کی خفیہ طور پر نگرانی کرنے کی اجازت دینا انہیں "ججوں کو بلیک میل کرنے اور دباؤ ڈالنے کا لائسنس دینے اور عدلیہ کی آزادی کے لئے غیرمعمولی ہے"۔
اسی طرح ، تمام درخواست گزاروں نے ایس جے سی ممبروں کے طرز عمل پر سنجیدہ سوال اٹھایا ہے۔
یہاں تک کہ جسٹس عیسیٰ نے سی جے پی پر اس کے خلاف متعصب ہونے کا الزام عائد کیا ہے۔ ان کی درخواستوں میں شامل سلاخوں میں کہا گیا ہے کہ عدلیہ کی آزادی کو کسی بیرونی خطرات کے خلاف نہیں بلکہ "عدلیہ کے اندر ہی پیدا ہونے والے خطرات سے بھی تحفظ فراہم کرنا ہوگا"۔
وکلاء کے ایک حصے کا یہ بھی ماننا ہے کہ اعلی عدالتوں کو اعلی عدالتوں کو اعلی سطحی مقدمات کا فیصلہ کرنے کے لئے رہنما اصول دینے کے بجائے ، سپریم کورٹ کو ہائی کورٹ کے ججوں کو امور کو آزادانہ طور پر فیصلہ کرنے کی اجازت دینی چاہئے۔ اگر وہ کوئی غلطی کرتے ہیں تو پھر ان کے فیصلوں کے خلاف اپیلیں عدالت عظمیٰ میں کی جائیں گی۔
مروجہ صورتحال کے پیش نظر ، یہ عدلیہ کے لئے ایک چیلنج ہے کیونکہ یہ ججوں کی آزادی اور منصفانہ احتساب کو کیسے یقینی بنائے گا۔ اعلی سلاخوں میں یہ بھی الزام لگایا گیا ہے کہ ایگزیکٹو حکام کے ذریعہ عدالتی کارروائی میں مبینہ طور پر ہیرا پھیری سے عدلیہ کی آزادی سے سمجھوتہ کیا جارہا ہے۔
وزارت قانون کی سفارش پر ، جج جو پاکستان مسلم لیگ نواز (مسلم لیگ (این) کے رہنماؤں کے معاملات سن رہے تھے ، منتقل کردیئے گئے ہیں۔ ایک جوڈیشل افسر نے سینئر صحافی عرفان صدیقی کو 14 دن کے لئے پولیس تحویل میں ریمانڈ حاصل کیا۔ اگلے دن ، اسی جج نے اسے ضمانت دے دی۔
جولائی 2017 کے پاناماگیٹ فیصلے کے بعد سے اعلی عدلیہ کو بھی ایک اور قسم کا چیلنج درپیش ہے۔
دو بڑی سیاسی جماعتیں-مسلم لیگ (ن) اور پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی)-کو احتساب کے نام پر ایگزیکٹو کے ذریعہ سخت وقت کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ تفتیش کے مرحلے پر ان کے متعدد قائدین سلاخوں کے پیچھے ہیں۔ یہ بھی تشویش کی بات ہے کہ سیاسی رہنما موجودہ صورتحال میں اعلی عدلیہ سے کسی بھی طرح کی راحت کی امید سے محروم ہو رہے ہیں۔
موجودہ عدلیہ کے چیلنجوں کے بارے میں بات کرتے ہوئے ، ایک سینئر وکیل نے کہا کہ ساکھ کا خسارہ اور بے حرمتی عدلیہ کو درپیش سب سے بڑا چیلنج ہے۔ انہوں نے کہا ، "ابھی عدلیہ کو 'ایک کیمپ' میں دیکھا جاتا ہے۔ اسے پولرائزڈ نہیں ہونا چاہئے ، یہ دو طرفہ ہونا چاہئے۔"
معروف وکیل فیصل صدیقی عدالتی اصلاحات اور جمہوریت ، انسانی حقوق اور عدالتی آزادی کے لئے دھمکیوں کے توازن کے بارے میں بات کرتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا ، "سی جے پی کھوسا نے سابقہ خطرات پر کامیابی کے ساتھ توجہ دی لیکن افسوس کے ساتھ مؤخر الذکر کو نظرانداز کیا۔"
سی جے پی کھوسا نے اپنی پہلی تقریر میں آئین کے آرٹیکل 184 (3) کے تحت سپریم کورٹ کے اصل دائرہ اختیار کے استعمال کے لئے دائرہ کار اور پیرامیٹرز کا تعین کرنے اور اس کا تعین کرنے کا عزم کیا تھا۔
سینئر وکلاء کا خیال ہے کہ دسمبر میں ریٹائر ہونے والے چیف جسٹس کے لئے ایک چیلنج ہوگا ، جو ایس سی ججوں کے مابین سپریم کورٹ کے قواعد میں ترمیم کرکے خود سوو موٹو طاقتوں کو منظم کرنے کے لئے اتفاق رائے پیدا کرنے کے لئے ایک چیلنج ہوگا۔
یہ مشاہدہ کیا گیا ہے کہ مارچ 2009 میں عدلیہ کی بحالی کے بعد سے ، عوامی مفادات کی قانونی چارہ جوئی - جو بدعنوانی اور بدعنوانی کے خلاف استعمال ہوتی ہے - نے شہریوں کی بالادستی کو بڑے پیمانے پر کمزور کردیا ہے۔ اسی طرح ، جج جنہوں نے عوامی مفاد کے دائرہ اختیار کا استعمال کیا وہ اچھے الفاظ میں یاد نہیں کیے جاتے ہیں۔
اگرچہ سی جے پی کھوسا فوجداری مقدمات کی پشت پناہی کو صاف کرنے میں کامیاب رہا ہے ، لیکن اعلی عدالت میں سول مقدمات کا لالچ کم نہیں ہورہا ہے۔ قانونی ماہرین کو لگتا ہے کہ ایس سی کو شہری معاملات میں جج کے ماہر کی ضرورت ہے۔
فی الحال ، ایپیکس کورٹ میں ایک پوزیشن خالی ہے۔ ایک نئے ایس سی جج کی تقرری چیف جسٹس کے لئے ایک امتحان ہوگی ، جو قانون کے تحت نئے جج کے لئے ایک نام تجویز کرتا ہے۔
اعلی سلاخوں نے 2010 کے بعد سے جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (جے سی پی) کے ذریعہ مقرر کردہ بہت سارے ججوں کی کارکردگی پر سوال اٹھائے ہیں۔ وکلاء کے ایک حصے کا خیال ہے کہ ججوں کی بلندی کے معیار میں قابلیت اور ساکھ شامل ہونی چاہئے ، اور بزرگ بنیادی عنصر نہیں ہونا چاہئے۔
اگرچہ ، اعلی عدلیہ نے گرافٹ کیسز میں سیاستدانوں کے مقدمے کی نگرانی کی ، لیکن سابق صدر جنرل پرویز مشرف کے غداری کے مقدمے کی سماعت چھ سال گزرنے کے باوجود مکمل نہیں ہوئی ہے۔
اسی طرح ، جسٹس عیسیٰ کے خلاف بدعنوانی کی ایس جے سی کی کارروائی کے بعد بینچ اور بار کے مابین تعلقات خوشگوار نہیں ہیں۔ اعلی ججوں کے لئے یہ بھی ایک چیلنج ہے کہ وہ بار کے ساتھ خوشگوار تعلقات برقرار رکھیں ، جو جسٹس آئی ایس اے کیس میں ایس جے سی کے ممبروں کے طرز عمل پر پہلے ہی اہم ہے۔
سب کی نگاہیں اعلی عدلیہ پر ہیں کیونکہ وہ موجودہ سیاسی صورتحال میں شہریوں کے آئینی حقوق کی حفاظت کیسے کرے گی اور وہ اپنی طاقت/ آزادی کو کس طرح برقرار رکھے گی جو 3 نومبر 2007 کو عارضی آئینی حکم (پی سی او) اور ہنگامی صورتحال کے بعد بڑے پیمانے پر تحریک کے ذریعے حاصل کی گئی ہے۔
17 جنوری کو اپنے پہلے خطاب میں چیف جسٹس نے اپنے پہلے خطاب میں سمٹ کی سطح پر ایک بین ادارہ جاتی بات چیت کی تجویز پیش کی جس کو صدر پاکستان کے ذریعہ بلایا جائے اور اس میں پارلیمنٹ کی اعلی قیادت ، عدالتی قیادت اور فوج اور انٹیلیجنس ایجنسیوں سمیت ایگزیکٹوز نے شرکت کی۔
آٹھ ماہ گزرنے کے باوجود ، پاکستان کے صدر نے مجوزہ سمٹ کو طلب نہیں کیا۔
